All Systems Go Africa : Six points essentiels à prendre en compte pour changer les systèmes afin d'atteindre les objectifs en matière d'eau, d'assainissement et d'hygiène (ODD 6)
Published on: 27/10/2022
Accra, Ghana — Les participants au premier symposium All systems go Africa ont conclu que les pays d'Afrique subsaharienne ont besoin d'un plus grand engagement politique et d'investissements plus importants dans les systèmes de gouvernance, de gestion et d'exploitation pour rattraper le grand retard observé dans la réalisation de l'accès universel à l'eau potable, l'assainissement et l'hygiène.
Le symposium de trois jours a été organisé par l'IRC, en collaboration avec l'UNICEF et le gouvernement de la République du Ghana qui a également été l'hôte de l'événement. Du 19 au 21 octobre 2022, l'événement a rassemblé plus de 250 participants, avec des délégations de 25 pays africains, à l'hôtel Kempinski. Les participants étaient composés de dirigeants politiques, de professionnels, de responsables gouvernementaux, d'universitaires, d'ONG, du secteur privé, de donateurs et d'institutions régionales - notamment le Conseil des ministres africains de l'eau (AMCOW), la Banque africaine de développement (BAD), l'Association africaine de l'eau (AAE) et le Réseau africain de la société civile sur l'eau et l'assainissement (ANEW). Le symposium a examiné les leçons tirées de l'examen des progrès accomplis et les changements critiques nécessaires pour atteindre les objectifs en matière d'eau, d'assainissement et d'hygiène en Afrique.
Se référant à la Vision africaine de l'eau adoptée par les dirigeants du continent en 2000, le vice-président de la République du Ghana, Son Excellence El Hadj Dr Mahamudu Bawumia, a rappelé aux participants que l'Afrique s'était engagée à réaliser une vision audacieuse, à savoir que « chaque habitant du continent aura accès à l'eau potable et à l'assainissement d'ici 2025 ». Pourtant, environ 30 % de la population africaine n'a toujours pas accès aux services d'eau potable de base et 57 % n'a toujours pas accès à l'assainissement de base.
Tous les pays africains ont approuvé les ODD en 2015, visant à fournir un accès universel à l'eau potable, à l'assainissement et à l'hygiène d'ici 2030. Pourtant, en 2022, seul un des 48 pays d'Afrique subsaharienne (le Botswana) est sur la bonne voie pour atteindre l'objectif de l'eau de base, selon le rapport de l'ONU. Aucun des 48 pays n'est pas sur la bonne voie pour atteindre l'objectif d'assainissement de base. Les ambitions en matière de services gérés en toute sécurité sont manifestement plus éloignées que les services de base. Le Dr. Tanko Yussif Azzika, directeur des programmes de l'AMCOW, a noté que « cette lenteur des progrès nous oblige à réfléchir profondément aux actions nécessaires que nous devons entreprendre dans nos systèmes de gouvernance et de gestion au niveau communal, au niveau national et au niveau régional pour faciliter l'atteinte des objectifs du continent en matière d'eau et d'assainissement. »
Investir dans des plans à l'échelle communale pour galvaniser l'action collective vers l'accès universel aux services. La planification à l'échelle d'une zone inspirera une vision commune, favorisera les partenariats créatifs, la résilience climatique et augmentera l'accès des districts à l'assistance technique et aux approches innovantes de fourniture de services ainsi qu'aux ressources financières permettant de mettre en œuvre les plans.
La conception et la mise en œuvre de stratégies nationales de financement sont essentielles pour renforcer la durabilité des services WASH face aux chocs environnementaux et économiques. La Vision africaine de l'eau, les engagements de Ngor et les ODD ne peuvent être réalisés en l'absence d'un financement durable. Ces stratégies aborderont les questions fondamentales qui entravent les flux financiers, notamment les capacités d'absorption institutionnelle et budgétaire et les stratégies concrètes pour mobiliser davantage de ressources. Pour commencer, les pays africains doivent donner la priorité à la mobilisation des ressources domestiques en utilisant des taxes et des tarifs progressifs.
Pour prendre des décisions pertinentes, il faudra un accès permanent à des données fiables et une gestion efficace des connaissances. Il est donc nécessaire d'institutionnaliser des plateformes nationales de coordination pour la mise en œuvre de systèmes d'information sectoriels incluant toutes les institutions concernées - bureaux nationaux de statistiques, ministères responsables de l'eau, de l'assainissement, de la santé, de l'éducation, de l'agriculture et de l'environnement, ainsi que les opérateurs d'eau et d'assainissement et autres composantes du système.
Promouvoir des modèles de services professionnels (avec des opérateurs professionnels de l'eau et de l'assainissement réglementés par les autorités publiques) pour améliorer la fourniture de services gérés en toute sécurité aux ménages, aux écoles, aux centres de santé et aux lieux publics dans les zones rurales et les petites villes. Il s'agira notamment de procéder à un benchmarking pour stimuler les progrès et reconnaître la position forte des opérateurs dans les initiatives catalytiques et innovantes. Il s'agit également d'investir de manière coordonnée dans le renforcement et le soutien des opérateurs afin qu'ils puissent jouer le rôle envisagé et veiller à ce que personne ne soit laissé pour compte.
Selon les propos du représentant de l'AMCOW au symposium, « l'assainissement et l'hygiène devraient être l'affaire de toutes les entreprises ». À cet égard, les États devraient utiliser les lignes directrices de la politique africaine d'assainissement pour améliorer l'environnement politique de l'assainissement conformément aux meilleures pratiques continentales et mondiales afin d'améliorer les perspectives d'investissement dans le secteur.
Pour ce faire, le nexus humanitaire – développement - paix doit être mis en œuvre partout ou cela s'avère pertinent sur le continent.
« Je crois aux partenariats solides pour activer ces solutions qui accéléreront les progrès en matière d'eau et d'assainissement sur le continent. La Banque poursuivra ses efforts pour renforcer les systèmes », a déclaré Osward Chanda, directeur du développement de l'eau et de l'assainissement à la Banque africaine de développement, lors de la plénière de clôture.
La Vision africaine de l'eau 2025 est sur le point de s'achever, et une vision post-2025 devrait être conçue dans les années à venir. Comme l'a fait remarquer un participant, « Nous ne pouvons pas sérieusement envisager l'avenir sans d'abord regarder en arrière pour tirer les leçons du passé. Comme l'a dit une autorité du Malawi, "échouer à bien planifier, c'est bien planifier d'échouer ». Sous la direction de l'AMCOW, les six actions urgentes identifiées par le symposium serviront donc de base à la conception de la Vision africaine de l'eau pour l'après-2025 ainsi qu'à diverses opportunités intermédiaires telles que la position et la voix communes de l'Afrique lors de la COP27 en novembre 2022, le sommet de l'Union africaine sur les eaux souterraines en décembre 2022, le congrès de l'Association africaine de l'eau en février 2023, le symposium All Systems Connect en mai 2023 et la conférence de l'ONU sur l'eau en 2023 à New York.
Les participants ont également convenu d'institutionnaliser le symposium All Systems Go Africa, qui sera accueilli à tour de rôle par différents pays africains. Le prochain événement est prévu pour 2025. Lors de ce symposium, les parties prenantes réfléchiront à ces résolutions et s'évalueront en fonction des progrès réalisés sur les six points clés ci-dessus. Concluant l'appel à l'action, le Dr. Tanko Yussif Azzika a déclaré : « AMCOW croit au pouvoir des systèmes, et je crois que nous croyons tous au pouvoir des systèmes. Ensemble, nous pouvons opérer les changements nécessaires et mettre l'Afrique sur la bonne voie pour réaliser la Vision africaine de l'eau et les ODD. »
